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Acquisti verdi (GPP): cosa fare per dare valore alle certificazioni ambientali

Nei Paesi dell´Unione Europea gli appalti pubblici rappresentano circa il 19% del PIL (in Italia il 16%). Questo dato rende evidente il potere della domanda pubblica nell´indirizzare il mercato verso produzioni a minore impatto ambientale tramite l’introduzione di criteri ecologici negli appalti. Nuovo impulso agli appalti verdi è venuto dalle direttive europee in materia (recepite in Italia con DLgs 163/06 – Codice degli appalti) che pongono particolare attenzione agli aspetti socio-ambientali in sede di acquisti di beni, servizi e opere da parte della pubblica amministrazione. Il Green Public Procurement (GPP) è indicato dalla Commissione Europea come uno degli strumenti operativi più importanti per migliorare le caratteristiche ambientali dei prodotti e dei servizi.
Infatti, gli appalti pubblici sostenibili possono svolgere un ruolo di esempio e di stimolo particolarmente significativo sia nei confronti dei cittadini, cioè gli utenti della pubblica amministrazione, sia nel rapporto con gli operatori economici nelle loro relazioni di competitività reciproca, divenendo così strumento di orientamento del mercato verso l’innovazione in un’ottica di sostenibilità, favorendo al contempo la diffusione delle certificazioni ambientali.
Pertanto tutti gli enti pubblici (tra cui anche le università,  i concessionari di pubblici servizi o lavori, gli enti, le società e le imprese che forniscono servizi di trasporto al pubblico locale e servizi di erogazione e gestione dell’energia elettrica e del calore) sono invitati ad adottare pratiche di GPP secondo il seguente percorso, suggerito anche dal Piano di azione nazionale sul GPP (PAN GPP)

  • effettuare un’analisi preliminare dei propri fabbisogni con l’obiettivo di razionalizzare i consumi e favorire il decoupling (la dissociazione tra sviluppo economico e degrado ambientale)
  • mettere in atto le azioni necessarie per conformarsi agli obiettivi ed ai principi de PAN GPP, articolando un piano che documenti il livello di applicazione ed i propri obiettivi specifici
  • identificare le funzioni competenti per l’attuazione del GPP coinvolte nel processo d’acquisto
  • individuare le modalità di raggiungimento degli obiettivi stabiliti
  • garantire gli adeguati livelli di conoscenza e formazione a tutto il personale
  • monitorare il raggiungimento degli obiettivi prefissati, ponendo in essere tutte le azioni migliorative necessarie al raggiungimento degli stessi.


Arpaer, coerentemente con la propria mission di prevenzione ambientale, fin dal 2004 ha avviato pratiche di acquisti verdi, pratiche che si sono rafforzate nel tempo e sistematizzate fino a culminare nell’approvazione formale della “Politica degli acquisti verdi di Arpa” nell’ottobre 2011.